Кременчужанам рассказали, зачем Украине нужны поветы

В Кременчуге проходит семинар «Преодоление стереотипов относительно децентрализации на основе лучших иностранных практик и украинских законодательных инициатив». Приехали идеологи и эксперты реформы — эксперты Украинского института международной политики, представители Минрегиона. Координатор проекта в Кременчуге — активист и депутат горсовета Оксана Гуйда.

Как пояснил Ростислав Томенчук, председатель правления Украинского института международной политики, в регионах проводится серия семинаров для коммуникации с общественностью, органами власти, чтобы объяснить суть реформы децентрализации.

- Основная проблема в том, что идет подмена понятий относительно того, что такое реформа и как она проходит, - отмечает Томенчук. - Кто-то что-то себе додумал, не так понял, и в результате получается "испорченный телефон", порождаются страхи, непонимание.

Как отмечают эксперты, основная суть реформы не в том, что в селе появятся старосты, не в ломке «через колено» при объединении территориальных общин, а в самой смене системы власти. Она должна стать не такой громоздкой. Как сейчас. Не будет райгосадминистраций, облгосадминистраций; вместо них местные советы будут создавать исполкомы, а значит, и отвечать перед людьми. И качество услуг, предоставляемых людям (административных, в сфере образования, медицины и др.), наоборот, улучшится.

«ТелеграфЪ» поинтересовался новыми понятиями для Украины: поветы и регионы вместо областей, в чем смысл их создания?

- Сейчас продолжается дискуссия по поводу того, называть ли районы поветами или оставить название район, - говорит Лидия Евтушенко, главный специалист отдела взаимодействия с местными органами власти Министерства регионального развития, строительства и жилищно-комунального хозяйства. - Каждый привык к привычным понятиям, но изменения требуют новых названий. Во всех областях Украины принимаются перспективные планы развития общин. И получается так: в одном районе, например, планируется 4 объединенных общины, но к объединению готовы 3, а одна еще не готова, процесс добровольный. Раньше все это были районы. Но теперь у объединенных общин (по сравнению с не объединенными) будет другая бюджетная база, другие полномочия. И для того, чтобы не путать две структуры, было бы удобно в переходный период тех, кто работает по новому формату, назвать поветами, а тех, кто работает в старом формате — районами. И только для удобства управления и деятельности предлагаются новые названия, но этот вопрос — дискуссионный. Комиссия Верховной Рады еще не остановилась на окончательном варианте.

По словам Лидии Евтушенко, области останутся в пределах областей, а понятие регион хотят применить для унификации, учитывая особый статус Киева, Севастополя и Крыма как территориальных единиц (то есть Киев — регион и Полтавская либо другая область — тоже регион).

- Севастополь и Крым — все это Украина, и мы, я уверена, рано или поздно останемся в своих естественных границах, - отметила она.

В чем суть административно-территориальной реформы, как может измениться карта Полтавщины и почему села не хотят присоединяться к Кременчугу, читайте в свежем номере «Телеграфа», который уже в продаже. Материал называется «Навіщо затіяли адмінреформу”.