Дефіцитний та воєнний: з яким бюджетом житиме Кременчук у 2023 році

23 грудня 2022 року Кременчуцька міська рада ухвалила бюджет Кременчука на 2023 рік. Він складе 3,21 млрд гривень (доходи) та 3,45 млрд гривень (видатки), відповідно дефіцит бюджету затверджений на рівні 243,3 млн гривень.

Бюджет 2023. Доходи

Звідки місто братиме  кошти?

Доходи загального фонду  міського бюджету наповнюватимемо ми з вами (фонд планують сформувати переважно з податків містян на 2,79 млрд гривень). Це чотири податки: податок на доходи фізичних осіб, єдиний податок, акцизний податок та податок на майно.

Спеціальний фонд сформується з екологічного податку  (4,3 млн гривень), власних надходжень бюджетних установ (34,1 млн гривень), а також з бюджету розвитку (майже 29,5 млн гривень). В цей бюджет кошти надійдуть від продажу міської землі (14,5 млн гривень) та за відчуження майна комунальної власності (14 млн гривень).

Куди витрачатиме

Минулого року наше місто жило на  3,5 млрд (доходи), за підсумками 11 місяців 2022 року бюджет виконано на 93,9%. Видаткову частину бюджету (2,8 млрд гривень) місто не виконало через обмеження  на фінансування низки програм, введені урядом через воєнний стан.

Тому  Кременчук на початку 2023 року отримає до свого бюджету додаткових 211 мільйонів гривень як реверсну дотацію — власне, це кошти громади, які держава вирішила не забирати.

Бюджет не-до-розвитку: 2022 рік у Кременчуці стане роком боргів

Борги старі та борги нові

У 2022 році  року через війну росії проти України місто виплатило по боргових зобов’язаннях лише 10,5 мільйонів гривень замість запланованих 100,5. Нагадаємо,  громада з 2009 року має 5 великих кредитів  з міжнародними організаціями на загальну суму 21,5 млн євро. Детальніше ми писали про це тут.

Суми по міських кредитах:

• 15,78 млн гривень — за  енергоефективне обладнання для водоканалу
• 60,87 млн гривень та 7,6 млн гривень — за закупівлю тролейбусів;
• 33,1 млн гривень — за так і не завершену термомодернизацію громадських будівель Кременчука.
• 1,9 млн гривень — за реконструкцію систем зовнішнього освітлення.
• 17,59 млн гривень — за проєкт «Ерегоефективна Раківка». Договір оформлений у 2020 році, але був заморожений через війну. Цього року проєкт мають намір запустити за рахунок кредитних коштів.

Таким чином цього року з міського бюджету планують віддати щонайменше 136 млн гривень за боргами.

Витрати по галузях на  2023 рік у порівнянні з 2022 роком*, млн гривень 

*Затверджені показники до переглядів бюджету 2022 року

На зарплати чиновників — 240 млн гривень

У 2023 році видатки на державне управління, тобто утримання чиновників, збільшиться на 12,5 млн гривень у порівнянні з попереднім роком. 74 % коштів — а це 177, 8 млн гривень — піде на їхню зарплату.  Інше — на компослуги та облаштування контакт-центру по вул.. Шевченка.

Батьківські внески можуть повернутись, за харчування в садках батьки платитимуть 75%

Якщо витрати на утримання чиновників цього збільшують, то на освіту — рекордно скорочують. Цього року витратять лише 902 млн гривень, що менше на 111 млн гривень у порівнянні з минулим роком. Більшість коштів -  81,8 % від загальної суми — піде на оплату праці педагогічних працівників. Ще 15,5% витратять на оплату компослуг та енергоносіїв.

Витрати на харчування учнів та вихованців дитсадків на 2023 рік заплановані лише на 4 місяці (за умови, якщо діти вийдуть на очне навчання наступного вересня)

При цьому коштом бюджету харчування дітей у садках покриватимуть лише 25% (75% вартості харчування сплачуватимуть батьки). До цього батьківська доплата складала 60 %

Учнів 1-4 класів безкоштовно, як це було раніше, — не годуватимуть.

Витрати на покриття батьківських внесків у школах в бюджеті не передбачені — тому не виключено, що  практика здачі грошей у фонди шкіл або класів може повернутись. Також не прописані витрати на облаштування укриттів у школах. З капітальних видатків на освіту — лише 3 млн гривень на капремонт системи опалення дитячої музичної школи № 1.

Майже 200 млн гривень — на фінансову підтримку лікарень, на програми — копійки

Цього року скоротять і витрати з міського бюджету на медицину. Хоча галузь переважно фінансується Національною службою здоров’я, у місті також передбачені кошти на фінансову підтримку оплати праці лікарень (106,3 млн гривень). А також 66 млн гривень — на фінпідтримку лікувальних закладів для оплати енергоносіїв.

Крім того, передбачено:

• 5,5 млн гривень на медикаменти, реагенти  та перев’язувальні матеріали (для медкомісії військкомату, пологового будинку та для пільговиків
• 1 млн гривень — на програму «Стоп Інфаркт» (коронографія та стентування). Минулого року ця сума становила 3 млн гривень при необхідних 4,9 млн гривень.
• 2,45 млн гривень — на ліки та лікування хворих на орфанні захворювання
• 1,6 млн гривень — на харчування хворих на фенілкетонурію (6 дітей)
• 1,4 млн гривень — на програму «Доступна аптека» (50% знижки на придбання ліків життєвої необхідності за рецептом)

У «плюсах» — соцзахист та культура

На соцзахист запланували на 35 млн більше, ніж торік. Гроші переважно підуть на утримання

Закладів соцзахисту (це тер центри, центри реабілітації, центр соціальних служб для дітей і молоді тощо). 9 млн гривень заплановано на утримання ОДЮКів (центри дозвілля для дітей).

Неочікувано більше, ніж минулоріч, заплановано коштів і на культуру. Більшість коштів піде на утримання закладів культури. Зокрема, 8,8 млн гривень піде на утримання парків (на 0,6 млн гривень більше, ніж у 2021 році).

З приємного — 5,8 млн гривень заплановано витратити на капремонт артистичного блоку Міського палацу культури

Витрати у порівнянні з минулим роком на житлово-комунальне господарство скоротяться на 100 млн гривень. З 432 запланованих мільйонів левова частка піде на утримання комунальних підприємств, виконання поточних задач.Більше  81 млн гривень «з'їсть » відшкодування різниці між тарифами. З капітальних видатків — лише обладнання нового світлофорного обєкта (2,4 млн гривень) та закупівля спецтехніки для КП «ШРБУ»

+ 24 млн — на дороги та транспорт

На утримання комунального транспорту у Кременчуці (тролейбуси та автобуси) виділили майже 100 млн гривень. На дороги — майже 92 млн гривень. Це на 24 млн гривень більше, ніж минулого року (по обох статтях). З документу відомо, що  на ремонт внутрішньоквартальних доріг запланували витратити 12,9 млн гривень. На капремонти доріг — 13,8 млн гривень.

Підтримка «власного» ЗМІ

Міська влада не відмовляється від фінансування «кишенькових» засобів масової інформації. Мова йде про фінансування КП «Кременчуцька міська телерадіокомпанія», яка висвітлює роботу міської влади та міського голови Віталія Малецького виключно у позитивному світлі.  Так, у 2023 році КП передбачили 22,5 млн гривень (минулого року сума запланованих витрат складала 24 млн гривень, з урахуванням випуску газети за 9 млн гривень). Тобто цього року бюджет КП КТРК складе половину бюджету усієї галузі «фізкультура та спорт».

КТРК заплатить 99 тисяч гривень за невідомі інформаційні послуги

Як повідомила «Кременчуцькому Телеграфу» депутатка міськради Лариса Гориславець (фракція «Європейська солідарність»), на засіданні сесії вона вносила пропозицію до бюджету по перерозподілу коштів: зняти 10 млн з КТРК та передати на галузь «освіта» -  6 млн, на «культуру» — 3 млн та на «спорт» — 1 млн гривень. Однак за поправку не проголосували.

За даними «Кременчуцького Телеграфа», у цілому бюджет підтримали 31 депутат із 42. Голосували традиційно «сердечками»  у вайбері. На засідання сесії та профільних комісій пресу не запрошували, трансляцій засідань не проводили. Жодних коментарів щодо формування бюджету та його пріоритетів — не озвучували. Лише — сухе офіційне повідомлення на сайті міськради.

«Сердечна рада»: як кременчуцькі депутати приймають рішення під час війни