Депутати міськради ухвалили мораторій на підвищення теплових тарифів у Кременчуці - до проведення аудиту (додано)

Сьогодні, 21 лютого, на сесії Кременчуцької міськради депутати 26 голосами ухвалили рішення про мораторій (заборону) на підвищення тарифів для населення на опалення і гарячу воду до проведення незалежного аудиту цих тарифів. Рішення стосується КП «Теплоенерго», ПАТ «Полтаваобленерго», ТЕЦ КВБЗ, ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ».

Автор проекту рішення — депутат Оксана Піддубна. Спочатку воно мало іншу редакцію (див. нижче), та згодом Піддубна у результаті довгих дискусій погодилася включити до проекту, крім комунального «Теплоенерго», інші суб'єкти господарювання. А також виключили пункт 4 — про те, щоб рішення про встановлення тарифів приймати виключно на пленарних засіданнях сесій міської ради. Так, керівник юридичного відділу виконкому і депутат Валерій Мірошниченко наголосив, що ухвалення тарифів, за законом — повноваження виконавчого органу, а не ради.

Про що точилися дискусії — ми додамо згодом.

Тарифи на послуги на опалення та гарячу воду для КП «Теплоенерго», ТЕЦ «Полтаваобленерго», ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» встановлює виконком Кременчуцької міськради. Тож у цій частині рішення міськради виконати реально. У тарифі є дві складових - виробництво (генерація) і транспортування. Проте тарифи на виробництво (генерацію) теплової енергії для ТЕЦ затверджує НКРЕКП (Нацкомісія, що здійснює держрегулюваннчя у сферах енергетики та комунальних послуг). І в цій частині виконати рішення нереально. 

Про що сперечалися депутати

Депутат Олександр Кальченко не підтримав ідею аудиту тарифів. Він висловив думку, що в усьому винна ціна на газ.

Тому, на його думку, аудит не дасть суттєвого зниження ціни на опалення. У ході обговорення питання він також висловився про те, що не варто відривати час аудиторів і витрачати на них ресурси. Також, на думку Кальченка, міська рада не може вирішувати питання про аудит на інших підприємствах (крім комунального «Теплоенерго»), бо не може зобов'язати витрачати на це гроші, і «виникає питання, за чий рахунок цей банкет».

(Варто зауважити, що Олександр Кальченко, голова фракції УКРОП у міській раді, працює на «Укртатнафті» - а це одна зі структур Коломойського, як і ПАТ «Полтаваобленерго» та ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ». Тож у його виступі простежується лобіювання інтересів дружніх структур — Ред.).

Оксана Піддубна відреагувала на виступ Кальченка:

Що стосується суті виступу Кальченка, Піддубна зауважила:

Вона зауважила, що проект рішення її на зборах попросили підготувати близько 100 мешканців.

Депутат Геннадій Іванян (фракція «Опоблок») підтримав проект про мораторій та зауважив, що він пропонував мораторій ще рік тому, але депутати його не підтримали. Він висловився за програму енергоефективності, яка забезпечить заміну застарілих тепломагістралей, обладнання та інші заходи, що дозводять знизити тарифи.

Депутат Валентина Гордєєва (фракція «Самопоміч») висловила точку зору, що аудит мають робити державні служби.

Депутат Олександр Роженко (фракція «Рідне місто») висловився за підтримку рішення:

Роженко нагадав, що міська рада зверталася до уряду з проханням не підвищувати ціну на газ. Але в уряду «реакції нуль» — тарифи підвищили. Разом з тим, Роженко дорікнув своїм колегам з депутатської комісії з питань ЖКГ — за те, що досі не провели аудит тарифів.

Активістка Ольга Лапа, яка завжди бере бік мера Малецького і ганьбить з трибуну депутата Піддубну, продемонструвала свою необізнаність з тарифних питань.

(Зауважимо, тарифи на опалення та гарячу воду для населення ухвалює не КМУ, і не НКРЕКП, а виконком Кременчуцької міськради — ред.)

Далі Ольга Лапа накинулася на Піддубну за те, що вона збирає гроші на намети:

Активіст Юрій Жоган запропонував зняти питання з порядку денного:

Активістка Людмила Коновалова вважає, що аудит мають проводити фахівці, а серед депутатів немає фахівців, які можуть розібратися в тарифах. Вона також заявила, що мережі слід ремонтувати за окремими програмами, а не включати ці витрати в тариф.

Депутат Валерій Мірошниченко (фракція «Поруч») запропонував правки до проекту рішення Оксани Піддубної: у пункт про аудит внести ПАТ «Полтаваобленерго», ТЕЦ КВБЗ, ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ». А пункти про мораторій (№3) та про те, щоб тарифи встановлювала міська рада, а не виконком (№4) — виключити.

Автор проекту рішення Оксана Піддубна категорично не погодилася з виключенням пункту про мораторій, бо без нього рішення втрачає сенс.

Мер Віталій Малецький підтримав пропозицію депутата (і керівника юрвідділу виконкому) Валерія Мірошниченка та наголосив, що складова тарифу КП «Теплоенерго» - покупне тепло від ТЕЦ КВБЗ, і воно теж дорожчає, що змушує «Теплоенерго» підвищувати тарифи. Підтримав свого колегу з фракції «Поруч» і голова фракції Микола Бокован. 

Депутат Олександр Плескун (фракція «Рідне місто») висловився проти включення у рішення про мораторій та аудит приватних структур.

(Олександр Плескун працює на КВБЗ — ред.)

Врешті голосування за правку Валерія Мірошниченка не набрало достатньої кількості голосів. Але Піддубна пішла на компроміс — і сама запропонувала включити в рішення всіх виробників та постачальників тепла. Але при цьому зберегти пункт про мораторій — за що врешті й проголосували.

Історія питання

У 2016 році міська рада вже ухвалювала мораторій на підвищення тарифів — і на тепло, і на електроенергію, і на водопостачання, і на газ. Тоді автором проекту рішення був Олександр Головач (фракція «Батьківщина)».

При цьому Піддубна не голосувала, заявивши, що це рішення — популізм. Але варто зауважити: тарифи на газ та електроенергію ніяк не залежать від місцевої влади. Теплові тарифи у 2016 році теж затверджувала НКРЕКП. Але тепер комісія передала частину повноважень на місця — і теплові тарифи для населення затверджує виконком Кременчуцької міськради. Тож мораторій дещо набуває сенсу, але є загроза, що суб'єкти господарювання його оскаржать.