Попытка №2: власти Кременчуга хотят поднять плату за землю для «Укртатнафты»

Городская власть разработала регуляторный акт о новых ставках земельного налога в Кременчуге на 2017 год. 9 июня его представили пока в «сыром» виде, состоялось первое обсуждение. Новые ставки земельного налога планируется утвердить 1 июля. На сегодня проект регуляторного акта «Об установлении налога на имущество в части платы за землю на территории города Кременчуга на 2017 год» уже доступен на сайте Кременчугского горсовета (под №4).

Ключевое отличие ставок земельного налога по сравнению с теми, которые действуют на сегодня – это увеличение ставки земельного налога для субъектов, у которых земля находится в постоянном пользовании: с 1% до 4% от нормативно-денежной оценки земли. Крупнейший плательщик земельного налога среди данной категории землепользователей – это ПАО «Укртатнафта». Остальные ставки не меняются.

Аргументы власти

Вопрос о повышении ставки налога для тех, у которых земля находится в постоянном пользовании, ставится не впервые – его уже выносили на рассмотрение сессии Кременчугского горсовета в феврале по предложению главы земельной депутатской комиссии Руслана Ульянова. Но потом сняли с рассмотрения и направили на дополнительное изучение.

Тогда увеличить арендную ставку предлагалось до 8%, теперь в проекте фигурирует ставка 4% - в два раза меньше. Предлагая новую ставку, начальник земельного управления Ирина Безверхая отмечает, что те субъекты, у которых земля находится в аренде, платят больше, чем те, у которых она в постоянном пользовании. В частности, она подчеркнула, что «АвтоКрАЗ», у которого вся земля (144 га) в аренде платит за землю 17,48 млн грн в год, а «Укртатнафта» - 18,2 млн, хотя ее территория намного больше – это 992,6 га.

Сколько кременчугские предприятия платят за землю

(данные земельного управления. 2016 г.)

Еще один аргумент городской власти: в бюджете недостаточно средств, чтобы выполнять все полномочия, возложенные на местные органы управления. И этих полномочий стало больше. Так, вице-мэр по финансам Татьяна Неиленко отметила, что в этом году из городского бюджета компенсируются льготы на проезд в транспорте; пришлось изыскивать 52 млн грн на финансирование ПТУ; подорожали энергоносители.

Мэр Виталий Малецкий подчеркнул, что в городе и так действует понижающий коэффициент по плате за землю – 0,6, чего нет в других городах.

Говоря о необходимости увеличить данную ставку налога, земельное управление сравнило ее с другими городами.  

«Укртатнафта» - категорически против

Представители «Укртатнафты» категорически не согласны с повышением платы за землю. У них – свои аргументы, которые сводятся к экономической стороне вопроса в целом. Заместитель главы правления предприятия по кадрам и быту Руслан Ляпка говорил о том, что увеличение ставки земельного налога с 1 до 4% приведет к увеличению затрат на производство бензина на 1 т с 7 грн до 40 грн. В итоге затраты лягут на потребителей, а продукция, не сможет конкурировать на рынке с белорусской. Ведь и так Беларусь в более выгодном положении: она получает из России более дешевое сырье.

- Чиновники вели цену на украинскую нефть выше мировой, здесь вводят налог на землю выше мирового… 90 миллионов гривен в год не платит ни одно предприятие Украины, - заметил Руслан Ляпка.

Еще один его аргумент – неправильно выполненная нормативно-денежная оценка земли, которая сейчас действует в городе. По его словам, если бы она была выполнена корректно, то сумма налога для «Укртатнафты», даже при 4%, не была бы настолько большой.

Кстати, претензии к нормативно-денежной оценке земли есть и у других предпринимателей. На сайте горсовета была зарегистрирована петиция мэру с требованием пересмотреть оценку. Новый проект нормативно-денежной оценки земли обещают утвердить вот уже полтора года, но «воз и ныне там».

Отвечая на претензии Руслана Ляпки, инициатор увеличения ставки земельного налога депутат Руслан Ульянов сказал, что предприятие может оспорить действующую нормативно-денежную оценку земли через суд, если с ней не согласно.

Представитель «Укртатнафты» также заметил, что в условиях нынешней экономической ситуации городская власть Днипра, наоборот, приняла решение снизить ставку плату за землю для предприятий, у которых она в постоянном пользовании, с 3% до 1%, но это почему-то не отражено в таблице, подготовленном исполкомом.

Руслан Ляпка привел еще один аргумент: в условиях падения производства на «Укртатнафте» предприятие будет вынуждено сокращать людей. Подобные доводы "Укратнафта использует не впервые.

В 2015 году переработано всего 1 млн 972 тыс тонн нефти – это рекордно низкое количество, как в 1967 году, когда завод еще строился.  В целом завод рассчитан на 18 млн тонн в год.

Категорически против увеличения платы за землю выступил и Анатолий Литвиненко, председатель Ассоциации работодателей Кременчуга.

- Пока идет падение промышленности, война на Донбассе, налоги повышать не надо, - сказал он и подчеркнул, что Ассоциация категорически не поддерживает намерения городской власти увеличить налоги.

- Мы должны сберечь рабочие места, которые кормят город, - считает он.

До 1 июля проект новых ставок земельного налога будут обсуждать - кременчужане могут подавать свои предложения в управление развития торговли, предпринимательства и регуляторной политики.