Давай сначала съедим твое? или Кто будет оплачивать государство

СПЕЦПРОЕКТ «Телеграфа» и бюро журналистских расследований «Свiдомо»

«Но эти уменьшенные налоги должны платить все», – добавил стали в голос премьер, который задекларировал перед утверждением в парламенте, что не имеет ни загородного дома, ни гаража, ни машины.

Через час рассказа о справедливости, искренности и дальновидности новых правил налогообложения глава правительства обвел глазами журналистов:

«Чего-то не вижу энтузиазма».

Зал продолжал молчать.

Чему стоит радоваться?

«Уменьшение количества налогов и сборов», – рекламирует Налоговый кодекс его главный разработчик Минфин. Отменяется 22 налога и сбора. Многие из них либо не собирались вообще, либо давали мизерные суммы – как вот сбор с владельцев собак.

Еще в течение пяти лет снизят налог на прибыль предприятий – с 25 до 16%. Владельцам компаний с оборотом до 3 млн. гривен или создателям новых компаний этот налог в эти 5 лет вообще не нужно будет платить. 

С 2014 года с 20 до 17% должны снизить налог на добавленную стоимость.

И меньше налогов будут платить те, кто вложился в облигации и акции. Сейчас из таких доходов нужно отдать государству 15%. Это одна из причин, почему люди с деньгами неохотно вкладывают их в чужие предприятия. Выгоднее держать на депозите в банке и получать проценты, которые пока налогом не облагаются.

Те же, у кого есть свои предприятия, стараются не платить себе дивидендов. Например, крупнейший владелец бизнесов в Украине Ринат Ахметов за прошлый год задекларировал 1,9 млн. гривен доходов от подарков. И 0 (ноль) - от дивидендов. Это притом, что его группа SCM, по ее же официальным данным, владеет более сотней предприятий. На них работает более 150 тысяч человек. В позапрошлом году компания заработала более 15 млрд. долларов.

Согласно новому кодексу, теперь с дивидендов от бизнеса нужно будет отдавать государству только 5%. То есть втрое меньше. А проценты от депозита в банке размером более 200 тысяч гривен наоборот, начнут облагать налогом. На те же 5%. Это справедливо – считают в правительстве. Такое налогообложение будет стимулировать людей напрямую вкладывать деньги в экономику – покупать ценные бумаги предприятий.

Что будет с налогами на зарплату – главными для большинства из нас?

Кому радоваться не стоит

На самом деле почти все налоги в Украине не выше, чем в развитых странах. Этот тезис встречается едва ли не у каждого экономиста, берущегося проанализировать – что у нас не так с налогами. Налог на прибыль предприятий, который в Украине хотят снизить с 25 до 16%, во Франции  – 33%. В Германии – 30%. В Великобритании – от 21 до 28%. Налог на личный доход во Франции достигает 50%. В Германии – 45%. То есть половину надо отдать! 

Но это касается самых богатых.

«Первая полученная Аршавиным зарплата в лондонском клубе шокировала 28-летнего футболиста», – писала питерская газета летом прошлого года о звезде «Зенита», перешедшей в «Арсенал». «Вместо определенных контрактом 320 000 фунтов в месяц игрок получил на свой банковский счет чуть больше 200 тысяч».

И это было еще до повышения налога с 40 до 50% доходов для тех, кто зарабатывает от 150 тысяч фунтов в месяц. «Чем ты богаче, тем выше для тебя налог», – такова логика налогообложения большинства развитых стран.

У нас подоходный налог сейчас 15% для всех. Независимо – зарабатываете Вы тысячу или 100 тысяч в месяц. Это первое отличие.

А второе и самое большое: там налоги платят все.

А у нас 1 миллион 161 тысяча человек зарегистрированы частными предпринимателями. То есть каждый сороковой, включая младенцев и немощных стариков. Многие из таких предпринимателей никакого собственного дела не имеют. Просто такой статус позволяет им платить до 200 гривен единого налога и ни за что не волноваться. Прежде всего о так называемых социальных сборах – на пенсию, больничные, пособия по безработице и инвалидности. Вот они в Украине выше, чем в большинстве стран мира: от 34 до 49% от суммы, которую работодатель собирается потратить на зарплату и налоги на нее. Вот почему многие работодатели выдают деньги работникам в конвертах. Или оформляют их частными предпринимателями и платят якобы за услуги.

Вот за таких людей, составляя новый Налоговый кодекс, правительство и взялось.

Теперь переходить на единый налог нельзя будет людям десятков профессий: водителям маршруток, риэлторам, бухгалтерам, юристам, частным детективам, торговцам бензином, алкоголем, антиквариатом, рекламистам, всем, кто торгует в розницу через Интернет. Лишат этого права и тех, кто больше половины доходов получает от одного партнера. (Тех самых людей, которым их реальный работодатель платит зарплату как предпринимателям.)

Для жителей городов с населением больше 150 тысяч единый налог поднимут до 200-600 гривен. Для программистов – до 1000 гривен. Для тех, кто занимается бизнесом на всей территории Украины – до 1 500.

Справедливо? Вице-премьер Борис Колесников и глава Госкомпред-принимательства Михаил Бродский, которые разработали эти изменения, уверены – да. 

«Господа, 200 гривен единого налога в 1998 году  – это были деньги, сегодня – это ничто», – написал в своем блоге Бродский. «Кроме того, единый налог   использовали не только те, кто выживал. Эту лазейку использовали оптимизаторы, чтобы уходить от налогов. Но все должны платить одинаково, все должны быть в одинаковых условиях».

Вот это важное замечание. Что с остальной частью Украины, которая тоже уклоняется от налогов, но продолжает сверкать костюмами, часам и умением ругаться в Шустер-Live?

Будут ли платить налоги власть имущие?

В последних декларациях Колесников и Бродский показали крупные состояния. Вице-премьер – почти 64 млн. гривен дохода, 50 тысяч квадратных метров земли, дом в 540 квадратов, Мерседесы S-500 и Мерседес S-600 L. Бродский задекларировал дом еще больше – 850 квадратов плюс Тойоту Ленд Крузер.

А вот что будет с дорогими машинами, большими домами, заоблачными счетами в ресторанах и на зарубежных курортах тысяч других государственных служащих, которые не декларируют такие доходы? И у которых никогда не было большого бизнеса. То есть они не просто уклоняются от уплаты налогов, но и с огромной вероятностью приобрели эти вещи преступным путем! Задание от редакции: узнайте, на какой машине ездит руководитель милиции, прокуратуры и налоговой Вашего города.

В развитом мире с такими злоупотреблениями налоговая полиция борется просто. Спрашивает: а откуда у Вас деньги на такие расходы? Дальше – дело об уклонении от уплаты налогов и так до тюрьмы.

Когда в августе в торжественном зале киевской мэрии устроили общественное обсуждение Налогового кодекса благородного вида предприниматель с бородкой Атоса напомнил об этом присутствующим чиновникам. Первому заместителю министра финансов Вадиму Копылову, заместителю Татьяне Ефименко, главе налоговой Александру Папаике. Они как раз отвечали за разделы кодекса о борьбе с неуплатой налогов.

«Лучше бы такие санкции применялись к чиновникам, которые ездят на мерседесах», – сказал предприниматель.

«Спасибо, это будет другой закон», – оборвала его ведущая с подконтрольной мэрии ТРК «Киев».

Копылов, Ефименко и Папаика промолчали. В Налоговый кодекс право налоговиков обращать внимание на расходы чиновников они не записали.

«Почему?», – спросило «Свідомо» у одного из политиков, участвовавшего в разработке.

«Да кто же за такое проголосует», – улыбнулся собеседник.

В августе Президент Виктор Янукович выдвинул требование – обязательно предусмотреть в кодексе налог на недвижимость. Он есть и в нынешнем законодательстве. Но его никак не начнут собирать, хотя в мире он признан одним из самых справедливых налогов. Дом не скроешь. Чем больше имеешь, тем больше платишь – тот самый принцип развитых обществ.

Правительство прислушивалось к Президенту. Если Ваше жилье более 100 метров в городе и двухсот в селе, и при этом на каждого зарегистрированного приходится более 40 квадратов – надо будет платить. За метры, превышающие нормы. По 10 гривен в год.

 «Самое главное, что мы попытаемся сделать – создать атмосферу любви, доверия», – подытожил представление кодекса журналистам Николай Азаров. В следующем году ему придется уплатить налог за показанную в декларации 190-метровую квартиру в центре Киева. 900 гривен за год.

Что не надо будет платить:

• Сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета

• Сбор в Фонд по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения

• Сбор в Государственный инновационный фонд

• Сбор за проведение гастрольных мероприятий

• Сбор на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения

• Гербовый сбор 

• Налог на рекламу

• Сбор за проведение местного аукциона, конкурсной распродажи и лотерей

• Рыночный сбор

• Коммунальный налог

• Сбор за выдачу ордера на квартиру

• Сбор за участие в бегах на ипподроме

• Сбор за выигрыш в бегах на ипподроме

• Сбор за право использования местной символики

• Сбор за игру на тотализаторе и ипподроме

• Сбор за право проведения кино- и телесъемок

• Сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг

• Сбор с владельцев собак

Кого правительство защитило

По новому кодексу, не имеют права использовать единый налог все производители и продавцы подакцизных товаров: бензина, алкоголя и сигарет. Но есть одно исключение – розничные торговцы пивом и сухими винами. Им право на упрощенное налогообложение оставили. 

«Почему», – спросило «Свідомо» у ключевой разработчицы кодекса в Минфине, замминистра Татьяны Ефименко. Она уклонилась от ответа. Тогда мы вместе с активистами борьбы за здоровый образ жизни написали письмо главе правительства – с копиями вице-премьерам, министру финансов и главе налоговой. Мы поинтересовались: разве это самая нуждающаяся в поддержке сфера государства? Разве льготное налогообложение продажи пива в интересах подростков, по всей стране пьющих его прямо под школами? Ответ пришел за подписью снова таки Татьяны Ивановны: с подростковым алкоголизмом лучше бороться неналоговыми методами.

Депутатские пенсии продолжают платить

Летом в расследовании «Бедные поделятся с богатыми» мы анализировали, как правительство начало наполнять Пенсионный фонд, которому критически не хватает денег для выплаты пенсий. Главные рецепты давно определены: 

1) ограничение размера самых больших пенсий, достигающих  у депутатов, судей и прокуроров десятков тысяч гривен, 

2) поднятие пенсионного возраста, 

3) ограничение раннего выхода на пенсию. 

Правительство начало с того, что заставило частных предпринимателей, плативших единый налог, доплачивать по 200 гривен ежемесячно в пенсионный фонд. Теперь активно обсуждается поднятие пенсионного возраста для женщин. А вот об ограничении «депутатских пенсий» – ни слова. Хотя написать такой закон, провести его через парламент и получить подпись Президента нынешняя коалиция может за считанные недели. 

Егор Соболев, бюро журналистских расследований «Свідомо», для «Кременчугского Телеграфа»