Как школам навязывают новую услугу

Что продают

Первые сигналы о новом «бизнесе» нам поступили еще летом из школ Киевской области. Эти школы получили приказ - присоединиться к «Информационной системе управления образованием» (сокращенно ИСУО). Приказ был отдан из управлений или отделов образования. Например, всем школам Сквирского района Киевской области приказал отдел образования Сквирской райгосадминистрации.

«Запустить до 2 августа 2013 года программу «КУРС: Школа» (для общеобразовательных учебных заведений), программу «КУРС: До школы» (для дошкольных учебных заведений) и заполнить первичные данные о школе, дошкольном учреждении», - говорится в документе, который до сих пор висит на официальном сайте райгосадминистрации. При этом ссылаются в нем на указ президента, постановления Кабмина и департамент образования Киевской областной госадминистрации.

 Нас заинтересовала эта информация. Схему с красивым названием «Информационная система управления образованием» мы описывали еще в 2012 году. Это компьютерная программа, принадлежащая частной харьковской фирме ООО «Новые знания». Собственник фирмы - Татьяна Черепанова. Еще у нее есть свидетельство плательщика единого налога. О какой-либо ее связи с образованием ничего неизвестно, кроме авторских прав на программу «Информационная система управления образованием» и одобрительного письма от одного из институтов Минобразования трехлетней давности.

Но масштабные закупки программы именно этой фирмы предусматривал объявленный Минобразования в прошлом году эксперимент. Чиновники министерства объяснили его желанием объединить отчетность школ и перевести ее в онлайн. В каждой области были определены школы, которые должны были занести в программу данные об учителях, учениках и родителях. Беда в том, что учителя, которым довелось участвовать в эксперименте, сразу начали жаловаться на сбои в работе программы. Плюс платить за программу заставляли родителей.

Эксперимент закончился в конце 2012- го. Никакого решения о его продлении или распространении Минобразования не публиковало. И вот из школ новые сигналы: заставляют покупать.

На Всеукраинском форуме учителей информатики - более сотни сообщений. «Были на совещании. Возмущены до предела. Попросили летом поработать, до сентября сделать базу. «Попросили» = «приказали». Что тут скажешь? Учителя ведь не люди, а андроиды нового поколения, завуч - тем более. Следовательно, отдыхать им не нужно.
Ответственным должен быть завуч, кстати, а вот исполнителем? «... Здесь уж какой завуч и на что горазд. Обещали решить вопрос об оплате лицензии, как я поняла, из городского бюджета. Но не факт. Ударно поработаем на харьковскую фирму «Курс» и МОН...», - пишет пользовательница Ева. Под ее сообщением - десятки солидарных комментариев.

Сколько на этом можно заработать

Каждая крохотная школа, где меньше 40 учеников, должна отдать 980 гривен. Плюс оплатить 160 гривен ежегодного взноса «за техническое обслуживание». Школа, где меньше 60 учеников, соответственно, заплатит 1240 гривен плюс 390 гривен. Школа размером до 100 учащихся - 1560 и 520 гривен. До 200 - 1970 и 640 гривен. До 500 учеников - 2690 и 820 гривен. Большие школы, где учится более 500 учеников, должны платить за программу 3850 гривен и добавлять 970 гривен ежегодного взноса.
На сайте ИСУО мы нашли данные, что в Полтавской области 726 школ уже подключены к программе.

Если предположить, что в этих школах в среднем до 500 учеников, то вместе они должны уплатить ООО «Новые знания » более 65 миллионов гривен. При этом власть, органы которой обязывают школы покупать эту «услугу», не может объяснить, зачем и кто должен платить.

Когда мы обратились за такими пояснениями в Министерство образования, ответ стал настоящей находкой.

Стоит ли платить

«В информационном запросе вы просите предоставить официальный документ, регламентирующий введение проекта «Единое образовательное пространство» с использованием средств программного комплекса «Курс: Образование». На сегодня такой документ в Министерстве образования и науки отсутствует, поскольку Министерство не осуществляло меры по внедрению проекта «Единое образовательное пространство», - ответили нам в Министерстве.

«Действительно, согласно приказу Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины от 21.06.2012 № 729 «О введении в общеобразовательных учебных заведениях и органах управления образованием эксперимента «ИСУО -2012» в 2012 году» такой эксперимент имел место, но только в 2012 году».

То есть никакого решения о необходимости закупки этой программы всеми школами министерством принято не было.

Получается, региональные управления и департаменты образования требуют от школ платить деньги частной фирме без официального приказа МОН.

- Вы издали приказ о введении проекта ИСУО в школах вашего района. Вы знаете, что за программу нужно платить? - спрашиваем у пресс-службы отдела образования той самой Сквирской райгосадминистрации.

- Да, но мы только получили ее, еще не платили.

- Кто будет платить?

- Должны быть инструкции. Будем решать.

- Мы держим в руках документ от Минобразования, согласно которому никаких приказов по этому поводу оно не издавало.

- Вы действительно имеете такое письмо?

- Да.

- Вы можете нам его отправить? Пока не стал вопрос с уплатой средств. Это может стать хорошей защитой.

Мы им отправили. И здесь печатаем копию официального ответа МОН:

Надеемся, это поможет избежать вымогательства.

Конечно, введение ИСУО в школах может быть добровольным - если школа хочет и имеет нужную сумму денег. Не против должны быть и родители – как минимум, они должны дать разрешение на сбор и обработку персональных данных о себе и своих детях.

Отсутствие любого из этих условий - официальная причина отказаться от покупки. Заставляет местное управление образования? Можно жаловаться в Министерство. Так уж отбился Подольский район Киева. Там заявили - расходы никто не компенсирует, с родителей брать деньги никто не будет. А потому и участвовать также никто не будет.
«Поговорил с директором, разъяснил ситуацию. Тот позвонил в районо, сказал - родители отказываются сдавать средства и хотят написать жалобу в прокуратуру. Ждем действий районо», - отправил «первую ласточку» на форум один из учителей.

Начальник Кременчугского управления образования Геннадий Москалик заверил «ТелеграфЪ», что с кременчугских учеников никакую плату за информатизацию школы никто не берет.

Мы с детей плату не берем. Мы не рассчитываемся за пользование этой системой. Возможно Полтава что-то платит, но не мы, - отметил Геннадий Москалик.
Также он пообещал редакции, что сообщит нам, если с него кто-то начнет требовать оплату за пользование ИСУО.

"Кременчугский ТелеграфЪ" от 12 сентября, №37