В детской больнице взбунтовались медсестры инфекционного отделения

26 медработников (преимущественно медсестры) инфекционного отделения кременчугской детской больницы требуют выплатить им надбавку за работу с дезинфицирующими средствами (вредные условия труда). Надбавку им не выплачивают уже полгода – с февраля 2017-го. Медработники передали главному врачу больницы коллективное заявление, в котором настаивают на выплате задолженности и сообщают, что в случае отказа готовы обратиться в суд для защиты своих трудовых прав.

Руководство детской больницы пообещало выплатить задолженность, но точных сроков выплат не указало – может, сентябрь, может, октябрь, может, ноябрь. «Может» – потому что в настоящий момент денег на выплату задолженности в бюджете больницы нет. В 2017-м фонд заработной платы в детской больнице профинансирован на 93%. Недостающие 7% выливаются в хронические невыплаты надбавок.

Начальник Кременчугского управления здравоохранения Петращук ситуацию не прокомментировал. Он не ответил на вопрос, почему горздрав за полгода так и не решил проблему невыплат надбавок сотрудникам инфекционного отделения? Чиновник предложил перезвонить позже и после этого трубку уже не снимал.

Вот что рассказали «Телеграфу» медсестры:

– Нам с февраля не выплачивают за дезсредства. А в этом месяце еще и за ночные (ночные дежурства, - ред.) не заплатили! Это уже совсем дальше некуда! Там по 200 гривен за ночные набегает, у кого по 150, у кого по 200-300 за дезсредства, для нас это деньги, при наших-то заработках. Мы подходили к заведующему отделением – он говорит: ничего, девочки, не волнуйтесь, всё вам выплатят. Вчера мы решили, что пойдем к главврачу. Предупредили старшую медсестру, она волновалась, говорила, чтобы подождали. Потом нам передали, что главврач всех нас ждет в 9.30. Пришло 20 человек. Нам сказали, что заплатят, но потом – может, в сентябре или октябре, потому что сейчас денег нет. Сказали, что дезсредства не входят в 3200 грн. А ещё пригрозили, чтобы мы выбирали – или за дезсредства получить, или в отпуск без содержания пойти на две недели, если сильно много разговаривать будем.

«ТелеграфЪ» встретился с руководством детской больницы. На встрече присутствовали главврач больницы Лариса Носенко (на фото), а также главный бухгалтер больницы; заместитель главврача по экономическим вопросам; старшая медсестра.

Главврач подтвердила, что заявление, подписанное 26 медработниками инфекционного отделения, получено и зарегистрировано. Также она подтвердила, что работники действительно не получили 30 июля надбавок за ночные дежурства, но они получат эти деньги до 10-го августа. Задержку выплат «ночных» главврач объяснила тем, что июль – финансово сложный месяц, когда значительное количество сотрудников идет в отпуск и им нужно выплатить оклад, отпускные и «оздоровительные». Денег на всё это не хватает.

«ТелеграфЪ» спросил:

– Вы будете в наказание отправлять тех, кто подписал заявление, в отпуск за свой счет?

Главврач ответила:

– Что вы такое говорите! И в мыслях такого не было! У нас в отпуск за свой счет идут только добровольно, мало ли, по семейным обстоятельствам или огород кому-то надо вскопать.

А вот с надбавками за работу с дезинфицирующими средствами все не так радужно и очень неопределенно. Главный бухгалтер больницы и заместитель по экономическим вопросам объяснили, что фонд зарплаты рассчитывался на 2017-й год без учета повышения размера минимальной зарплаты до 3200 грн. В настоящий момент он профинансирован на 93%. Финансирование осуществляется из государственного бюджета, за счет государственной субвенции, и дополнительных средств государство не выделило. Вот какой разговор состоялся у нас с главврачом:

– Вы информировали начальника горздрава Петращуку о невыплатах по дезсредствам?

– Естественно! Мы не сидим, сложа руки! Мы и сегодня там были, каждый раз, когда там бываем, поднимаем этот вопрос.

– Что вам ответил начальник горздрава?

– Ответили, что они знают эту ситуацию. Надеемся, что улучшится ситуация в стране, появятся средства и сотрудникам будут выплачены задолженности.

– То есть вы с февраля информируете руководство горздрава о проблеме невыплат?

– Естественно! Вопрос этот рассматривается, они тоже не сидят, сложа руки, пишут письма вышестоящим инстанциям, наверное... Как только будет возможность, всё выплатят.

– Вы знаете, что неделю назад, 20-го июля, на сессии депутаты делили дополнительные 121 млн. грн. городского бюджета и выделили медицине всего 6 млн? Вам известно, компенсируют ли из этих денег невыплаты вашим сотрудникам?

– Не могу сказать, мы не принимаем решения на таком уровне.

Вот об этом «ТелеграфЪ» и хотел спросить начальника горздрава Петращука:

– Почему полгода не решена проблема невыплат надбавок сотрудникам инферционного отделения?

– Заложена ли в перераспределенные 6,92 млн. грн. сумма на выплату этой задолженности? А если нет, то почему не заложена?

Как говорилось выше, начальник горздрава на вопросы не ответил. Между тем, схема перераспределения 121,64 млн. грн., которые ожидают получить благодаря перевыполнению городского бюджета вызывает у нас серьезные подозрения. Именно подозрения, а не традиционное «беспокойство». Потому что из 121 миллиона на медицину выделено всего 6,92 млн. грн. Почему так мало? Например, на реконструкцию одного лишь Центра административных услуг выделено ровно столько же – 6 млн. грн. На реконструкцию «Приднепровского парка» – 4,2 млн. грн. Дополнительно на зарплату чиновников уйдет 11,2 миллиона.

Инфографику вы можете посмотреть здесь.

Почему же на медицину – всего 6 млн? При том, что руководство горздрава и руководство города знают о проблеме недофинансирования отрасли. Не планируют ли чиновники переложить проблему недофинансирования отрасли на плечи пациентов не только в части лекарств, за которые мы давно платим, но и в части обеспечения зарплат медиков? И сделать всё это под вывеской медицинской реформы и реогранизации медучреждений. «ТелеграфЪ» спросил руководство детской больницы:

– Ваши сотрудники говорят, что в больницах, где уже организовали «платные услуги», невыплат зарплат нет?

– Дело в том, что у них открыт спецсчет для этих денег, и из него, из спецфонда, руководство больницы может брать деньги, в том числе, и на зарплаты и премии, мы такой возможности не имеем, в детской больнице нет таких платных услуг, – ответила главный бухгалтер детской больницы.

По версии «Телеграфа», тут заключены серьезные риски для пациентов. В Кременчуге идет ударная реорганизация больниц в полноценные субъекты хозяйственной деятельности – коммунальные медицинские предприятия. Предприятия могут уже оказывать не только медицинскую помощь (безоплатную), но и платные медицинские услуги. На августовской сессии будут преобразовывать в медпредприятие 1-ю горбольницу, а 3-я и 4-я уже реорганизованы. И их главврач Сычев откровенно говорит о целесообразности платных медуслуг.

Возможно, в предвкушении этих тотально платных услуг городские чиновники и сэкономили на медицине, выделили ей всего-то 6 млн. Вопрос: потянем ли мы, горожане, такие платные услуги? Похоже, в мэрии и горздраве об этом никто не беспокоится.

А о том, выплатят ли медсестрам инфекционного отделения их надбавки, и когда это сделают, «ТелеграфЪ» обязательно расскажет. Времени осталось не так и много – не выплатят до декабря, до конца финансового года, «сгорят» надбавки синим пламенем.

Почему 3200 платят, а надбавки – нет?

Медсестры просили выяснить, почему 3200 им таки платят, а надбавку за дезсредства – нет. «ТелеграфЪ» предложил ответить на этот вопрос заместителю главврача по экономическим вопросам. Нам ответили, что это достаточно сложно, нужно много документов поднять и не все медработники поймут суть вопроса.

Нам же кажется, что суть вопроса будет понятна любому медработнику. Изложена она в короткой статье 3-1 Закона «Про оплату праці». Эта статья изменена в связи с введением минимальной зарплаты на уровне 3200 грн. вот её текст:

Таким образом, правительство Гройсмана вывело надбавку за работу з дезсредствами из структуры начисления зарплаты работника, которая в обязательном порядке долна быть не менее 3200 грн. Как всё это выглядит, вполне наглядно объясняют бухгалтерские ресурсы на примере уборщицы, также имеющей надбавку за работу з дезинфицирующими средствами.

Этот пример наглядно показывает, как правительство Гройсмана перекладывает ответственность за выплаты на руководителей бюджетных учреждений, чьи бюджеты были просчитаны без учета январского повышения минимальной зарплаты до 3200 грн. У медсестры, как и у уборщицы из примера, учитывался оклад и надбавки к нему. Из этих сумм и составлялся фонд зарплаты больницы. Потом правительство повысило минималку и приказало в обязательном порядке её выплачивать, а доплаты вывело из схемы. Денег на зарплату теперь нужно больше, а где их взять? Вот руководители и хитрят – минималку платят в обязательном порядке, потому что это контролируется, а с доплатами «петляют». Где-то так.